中国电价政策变迁-小牛行研(hangyan.co)-AI驱动的行业研究数据服务

中国电价政策变迁

研究报告节选:

从一厂一价到市场竞价,我国电力价格市场化程度不断提升。 2004 年以前,我国实行一厂一价,政府部门对每个发电厂进行单独定价;2004 年 4 月,发改委出台《关于进一步疏导电价矛盾规范电价管理的通知》,统一制定并颁布各省份新投产机组的上网电价,标志着上网电价政策正式出台;2005-2011 年,受煤炭价格上涨影响,上网电价经历 6 轮上调;2011-2016 年,受煤炭价格下行影响,燃煤上网电价经历了三次下调;2017-2018 年,燃煤平均上网电价保持稳定;2019 年 9 月,国务院常务会议决定,从 2020 年 1 月 1 日起,取消煤电价格联动机制,将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动幅度范围为上浮不超过 10%、下浮原则上不超过 15%;2021 年我国电价市场化改革持续提速,国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》指出,扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围扩大为“高耗能企业市场交易电价不受上浮 20%限制”。
最后更新: 2022-05-13

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国电电力 | 西南证券 | 2022-05-13 | 83个图表

图表内容


表2:中国电价政策变迁
阶段
时期
电价政策
政府定价
2004年以前
一厂一价,政府部门对每个发电厂进行单独定价。
2004年4月,发改委出台《关于进一步疏导电价矛盾规范电价管理的通知》,统一制定并领布各
省份新投产机组的上网电价,标志着上网电价政策正式出台。
标杆电价和煤电联动
2004-2015年
2004年12月,国家发改委出台煤电价格联动机制措施,规定以不少于6个月为一个煤电价格联
动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便相应调整电价。
2015年12月,发改委印发《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》,完善后的煤电价格联
完善煤电价格联动机制
2015-2017年
动机制自2016年1月1日起开始实施。
煤电联动失效
2018年
2018年、2019年两会提出连续两年下调一般工商业电价10%,煤电联动机制失效。