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表17：我国电价改革政策
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主要内容
《国务院关于印发电力体制
电价改苹的长期目标：在进一步政苹电力体制的基础上，将电价划分为上网电价、输
电价格、配电价格和终端销售电价；发电、售电价格由市场竞争形成；输电、配电价
改苹方策的通知》
格由政府制定。同时，建立规范、透明的电价管理制度。
一是要求各地结合老城区和棚户区改造，加大居民用电“一户一表”改造力度，在
2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户；二是全面推
《关于完善居民阶梯电价制
行居民用电峰谷电价，要求尚未出台居民用电峰谷电价的地区在2015年底前出台政
度的通知》
策，由居民用户选择执行；三是要求各地结合实际完善政策措施，细化揆作办法，规
范出租房屋电费结算行为，妥善处理“一房多户”、“一户多人口”等问题。
一是建立市场化交易体系，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧形成有效竞
争，充分发挥市场配置资源的决定性作用。二是理顺电价形成机制，逐步放开上网电
《关于进一步深化电力体制
价和销售电价，把输配电价与发售电价在形成机制上分开。三是推进发用电计划改
政苹的若干意见》
苹，完善政府公益性调节性服务，提升需求侧管理水平。四是促进新能源和可再生能
源开发利用，积极发展分布式能源。五是优化电源和电网布局，加强电网统筹规划，
完善电力监管猎施和手段，改进监管方法。
《关于加快建立健全绿色低
完善节能环保电价政策，推进农业水价综合改苹，继续落实好居民阶梯电价、气价、
碳循环发展经济体系的指导
水价制度
意见》
黄料来源：
中国政府网、发改委网站、国家能源局，信达证恭研发中心
