图表内容
表1：专精特新相关扶持政策梳理
日期
文件/会议
政策要点
将“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，引导中小
2011年9月
工信部《“十二五”中小企业成长规划》
企业优化生产要素配置，促进中小企业集聚发展，形成一批“小而优”、“小而强”的
企业，推动中小企业和大企业协调发展。
2012年4月
国务院《关于进一步支持小型微型企业健鼓励小型微型企业发展现代服务业、战略性新兴产业、现代农业和文化产业，走“专精
康发展的意见》
特新”和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变。
2013年7月
工信部《关于促进中小企业“专精特新”
加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，促进中小企业走专业化、精细化、特色化、
发展的指导意见》
新颖化发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力。
2016年7月
工信部《关于促进中小企业发展规划》
围绕《中国制造2025》重点领域，培育一大批主营业务突出、竞争力强的“专精特新”
(2016-2020年)
中小企业；打造一批专注于细分市场，技术或服务出色、市场占有率高的“单项冠军”
2016年8月
七部委联合印发《工业强基工程实施指南》提出要培育百强专精特新“小巨人”企业。
2018年11月
工信部《关于开展专精特新“小巨人”企计划利用3年时间(2018-2020年)培育600家专精特新“小巨人”企业，其中2018
业培育工作的通知》
年培育100家，促进其在创新能力、目标市场开拓、经营管理水平、职能转型等方面得
到提升发展。
国务院《关于促进中小企业健康发展的指
以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础
2019年4月
导意见》
工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新
“小巨人”企业。
2020年7月
工信部等17个部门《关于健全支持中小企健全“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业梯度培育
业发展制度的若干意见》
体系、标准体系和评价机制，引导中小企业走“专精特新”之路。
2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公
2021年1月
工信部、财政部《关于支持“专精特新”
中小企业高质量发展的通知》
共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”
企业高质量发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第
2021年3月
十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
分类制定完善送选标准，选树“小巨人”企业、单项冠军企业、领航企业标杆。健全梯
2021年7月
六部委印发《关于加快培育发展制造业优度培育工作机制，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，
质企业的指导意见》
聚焦重点行业和领域引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，
引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。
2021年7月
中共中央政治局会议
要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专
项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。
以培育更多“专精特新”中小企业、推动“专精特新”企业加快实现高质量发展为目
2021年11月
国务院《为“专精特新”中小企业办实事标，共提出涵盖财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、
清单》
数字化转型、人才智力支持、助力开拓市场、精准对接服务、万人助万企活动等在内的
10项实事、31条具体任务。
2021年12月
中央经济工作会议
要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专
精特新”企业。
2022年3月
《2022年国务院政府工作报告》
强调要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。
2022年6月
工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行将优质中小企业划分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业
办法》
三个梯度，明确各梯度的评价或认定标准。
资料来源：中国政府网、工信部，国信证券经济研究所整理
