图表内容
表2：近年国内相关政策提高零售药房准入门槛，推动行业规范化经营
须布时间
相关部门
颁布文件
核心内容
主要影响
在全国范固内，对建筑业、房地
捉高虚增发票的违法成本，间
财政部、国家税
《营业税改征增值税试点实
2016-03-24
产业、金融业、生活服务业等全
接阻止中小药房借助倒票差价
务总局等
施办法》
部营业税纳税人推开营改增试点
低价进货等乱象
对药房质量管理、药品采购、计
2016-06-30
国家食药监总局
《药品经营质量管理规范》
算机系统、人员配备等各方面提
药房运营成本和准入门槛捉高
出更高要求
国务院、卫计委
《关于在公立医疗机构药品
采购中推行“两票制”的实
在公立医疗机构药品采购中推行
防止中小药房借助倒票差价低
2016-12-26
“两票制”
价进货等乱象
施意见（试行）》
明确门店执业药师要求：1)一类
门店至少配备1名药师；2)二类
《全国零售药房分类分级管
配备执业药师增加药房运营成
2018-11-23
商务部
门店至少配备1名执业药师和2
理指导意见（征求意见稿）》
名药师；3)三类门店至少配备2
本，提高零售药房的运营门槛
名执业药师和2名药师
《国家税务总局关于小规模
小规模纳税人免征增值税月销售
2019-01-19
国家税务总局
纳税人免征增值税政策有关
削弱了中小药房税收层面优势
额标准由3万提升至10万
征管问题的公告》
