1978年至2006年,房地产政策的改革历程-小牛行研(hangyan.co)-AI驱动的行业研究数据服务

1978年至2006年,房地产政策的改革历程

研究报告节选:

1.1 1998-2009 年,地产政策扶持阶段,房地产市场高速发展,城镇化加速推动居民配置地产偏好大幅提升 1998 年以前,我国房地产改革在摸索中前行。1958 年至 1977 年,在新中国成立以后的很长一段时期内,我国实行“统一管理,统一分配,以租养房”的公有住房实物分配制度,这一时期并不存在严格的房地产业。1978 年,房改问题提出后,正式开启住房制度改革的道路,当年发布的《关于加快城市住宅建设的报告》指出,住宅建设要发挥国家、地方、企业和个人的四个积极性;1980 年,国家城建总局召开全国城市房产住宅工作会议,提出加强住宅工作建设,组织私人建房,试行住宅出售。 1984 年,国务院发布 123 号文件《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,规定建立城市综合开发公司,推进住宅商品化,采取全价出售、补贴出售或议价出租的办法;1988 年,国务院召开全国住房制度改革工作会议,对全国房改工作作了部署,要求用三年时间全面铺开;1994 年,国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》,开启城镇住房制度正式改革之路,将房改的基本内容概括为“三改四建”。
最后更新: 2023-03-10

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图表内容


表1:1978年至2006年,房地产政策的改革历程
时间
政策名称
主要内容
1978年
《关于加快城市住宅建设的报告》
住宅建设要发挥国家、地方、企业和个人的四个积极性
1980年
《关于加强住宅建设工作的意见》
提出加强住宅建设的意见,要广开门路,加快住宅建设,组织私人建房,试行住宅出售
1982年
《城市住宅的几个理论问题》
住宅是商品,住房不能作为福利事业,要多种途径解决住宅问题,要发挥四个积极性
《关于改革建筑业和基本建设管理体制若
1984年
干问题的暂行规定》
建立城市综合性开发公司,推进住宅商品化
1994年
《关于深化城镇住房制度改革的决定》
确定房改的根本目的,将房改的基本内容概括为“三改四建”
《国务院关于进一步深化城镇住房制度改
1998年
革加快住房建设的通知》
停止住房实物分配
2000年
《关于房地产中介服务收费的通知》
对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定
2003年
《关于促进房地产市场持续健康发展的通
知》
将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一
2004年
《商业银行房地产贷款风险管理指引》
规定建筑上不得为开发商垫资建楼
《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的
2005年
通知》、《关于做好稳定住房价格工作的
提出了八条稳定住房价格的政策(老国八条);要求各地区、各部门要把解决房地产投资规
通知》
模过大,价格上涨幅度过快等问题作为当前宏观调控的一项重要任务(新国八条)》
《关于调整住房供应结构稳定住房价格的
提出了六条意见以进一步加强市场引导和调控,把调整住房供应结构、控制住房价格过快上
2006年
意见》
涨纳入经济社会发展工作的目标责任制,促进房地产业健康发展(国六条)
资料来源:中国政府网,住建部,《房地产宏观调控政策及有关法规汇缩》,光大证券研究所整理