图表内容
表1：中国碳交易试点基本情况
试点
启动时间
覆盖行业
配额分配方法
供电、供水、供气、公交行业、
地铁行业、危废处理行业、污泥
97%免费分配+3%有偿分配（以拍卖方式
深圳
售：其中供电、供水、供气、公交、地铁
2013.6
处理行业、污泥处理行业、平板
政服务类行业暂不开展有偿分配。)
显示行业、港口码头行业、港口
码头行业
基准线法、历史强度法
电力生产与供应、热力生产和供
应业、水泥制造业、数据中心、
免费分配
北京
2013.11
供水及排水、石化、其他工业、
基准线法、历史总量法和历史强度法
交通以及服务业
电力热力、工业企业、航空港
免费分配+有偿分配（将根据碳市场运行
上海
2013.11
口、水运自来水生产、商场、宾
况，不定期竞价发放的形式)
馆、商务办公、机场等建筑等
基准线法、历史总量法和历史强度法
免费分配+有偿分配（钢铁、石化、水泥、
纸控排企业免费配额比例为96%，航空控
广东
2013.12
水泥、钢铁、石化、造纸、航空
企业免费配额比例为100%，新建项目企业
偿配额比例为6%)
标杆法、历史排放法、历史强度法：
建材、造纸、钢铁、化工、石
化、油气开采、航空、有色、矿
天津
2013.12
山、食品饮料、医药制造、农副
免费分配
食品加工、机械设备制造、电子
历史排放法、历史强度法
设备制造
水泥、热力生产和供应、造纸、
玻璃及其他建材、水的生产和供
应行业、设备制造、食品饮料、
免费分配
湖北
2014.2
有色金属和其他金属制品医药、
标杆法、历史排放法、历史强度法
钢铁汽车制造、纺织、化工、陶
瓷制造
重庆
免费分配+有偿分配
2014.6
工业
历史排放法
福建
电力、钢铁、化工、石化、有
2016.9
免费分配
色、民航、建材、造纸、陶瓷
基准线法、历史强度法
全国
免费分配
2021.7
电力
基准法
