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麦1：近四年国家层面智慧供热重点政策梳理
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相关重点内容
加快数据采集终端、表计、控制器等惑知终端应用部署。建设提供环境监测、信息追
《物联网新型基础设施
溯、状态预警、标识解析等服务的平台，打造一批与行业适配度高的解决方案和应用
建设三年行动计划》
工信部等八部委
2022年9月
标杆。结合5G等通信设施的部署，搭建能源数据互通平台，提高电网、燃气网、热
力网柔性互联和联合调控能力，推进构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系等。
《十四五”建筑节能与
提高既有居住建筑节能水平。在严寒及寒冷地区，结合北方地区冬季清洁取暖工作，
住建部
绿色建筑发展规划》
2022年3月
持续推进建筑用户侧能效提升改造、供热管网保温及智能调控改造。力争到2025年，
全国完成既有居住建筑节能改造面积超过1亿平方米。
积极推进供热改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型：实施城市节
能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进绿色
《2030年前碳达峰行
国务院
建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升：加快推进居住建筑和公共建筑节能改
2021年10月
动方案》
造，持续非动老旧供热管网等市政基础设施节能降碳改造。提升城镇建筑和基础设施
运行管理智能化水平，加快推广供热计量收货和合同能源管理，逐步开展公共建筑能
耗限颜管理。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。
取消北方采暖地区城镇集中供热企业向用户收取的接口费、集中管网建设费、并网配
《关于清理规范城镇供
套费等类似名目费用。建筑区划红线内属于用户资产的供热设施经验收合格依法依规
水供电供气供暖行业收
国家发改委、财
移交供热企业管理的，相关雏修维护等费用由供热企业承担，纳入企业经营成本，不
费促进行业高质量发展
政部、住建部、
2020年12月
得另行向用户收取：城镇集中供暖价格应纳入地方定价目录，实行政府定价或政府指
的意见》
国家能源局等
导价。合理制定并动态调整热力销售价格，稳步推进计量收费改革，具备条件的地区
逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，暂不具备条件的地区按供热面积
计收热费。热电联产的供热企业，应将成本在电、热之间合理分摊。
料来源：国务院，发改委，住建部，
时政部，工信部，国投证券研究中心
