【行业研究报告】-2021年10月财政数据点评：财政收入增长趋缓

2021年1-10月，一般公共预算收入累计同比增长14.5%；税收
收入累计同比增长15.9%；非税收入累计同比增长6.5%；国有土地
收入累计同比增长15.9%；非税收入累计同比增长6.5%；国有土地
使用权出让收入累计同比增长6.1%；一般公共预算支出累计同比增
长2.4%。
一、公共财政与土地出让收入：增速继续回落
1-10月全国一般公共预算收入的两年年均复合增长率为4.0%，
环比下降0.3pct，受经济下行压力加大影响，增速自8月以来连续
回落。
1-10月，税收收入的两年年均复合增长率为5.2%，环比下降
0.1pct。主要税种中，增值税两年年均复合增速为1.0%，环比持续
回升0.2pct；企业所得税两年年均复合增长6.0%，环比下降0.3pct；
消费税两年年均复合增长2.5%，环比下降0.8pct，与消费的弱复苏
格局互为印证；个人所得税两年年均复合增长14.8%，环比持续回
升0.6pct，反映居民收入持续改善。非税收入已连续7月走弱，1-
10月，非税收入两年年均复合增长-2.3%，环比持续下降1.4pct。
1-10月，国有土地出让收入同比增长6.1%，两年年均复合增长
率为8.1%，环比继续回落1.4pct。随着房地产风险逐步发酵，房企拿
地趋于谨慎，土地市场明显降温，预计土地出让收入趋降态势仍将
延续。二、公共财政支出：温和提速
1-10月，全国公共财政支出同比增长2.4%，两年年均复合增长
率环比上升0.7pct至0.9%，显示10月财政支出小幅提速但仍较为