【行业研究报告】-中国政策系列一:如何学习重要党政会议

类型: 深度策略

机构: 东吴证券

发表时间: 2022-05-29 00:00:00

更新时间: 2022-06-06 02:24:08

报告要点
◼党的执政能力和领导水平不断加强,从资本市场角度出发,同样需要学
习领会中国共产党百年奋斗的历史经验和伟大精神,并尝试将各类重要
党政会议的学习纳入到投资框架中,把握中长期经济社会发展方向。
党会:①全国代表大会(五年一次)、中共中央全会(五年七次)确定中
长期发展方向。②中央经济工作会议(每年一次)、政治局会议(每月一
次)是判断短期经济形势和政策取向的重要抓手。③中央政治局集体学
习(每月一次)是高层关注热点的风向标,涉及内容1-2年内出台顶层
文件,或列入中长期发展规划。④中央政治局常委会会议(不定期)针
文件,或列入中长期发展规划。④中央政治局常委会会议(不定期)针
对重大项目或突发事件做工作部署,2020年以来聚焦疫情防控。⑤中央
委员会下属部门:中央财经委会议(每年2-3次)聚焦经济政策的中期
取向,部署工作由相应部委执行,6-12个月内密集出台政策;中央深改
委会议(两月一次)审议重磅产业政策,3-6个月出台。
政府会议:①每年3月“两会”期间,全国人大审议《政府工作报告》,
确定全年经济社会发展目标。②国务院常务会议(每周一次)讨论具体
工作安排,审议通过的文件1个月内印发出台。③金稳会会议(每月一
次,不定期披露)是金融和货币政策风向标,部委1-3个月内跟进执行。
④各部委例行新闻发布会(月频/季频)聚焦当前工作重点,内容最具体,
短期落地或正在推进。⑤总理不定期座谈会:部分地方政府主要负责人
座谈会(每年2-3次)、经济形势专家和企业家座谈会(每年2-3次)聚
焦微观经济主体,强调保民生保就业保市场主体。
正文摘要
◼党的执政能力和领导水平不断提升。①从十八大报告“坚持党总揽全局”
的表述,到十九大报告强调“党政军民学,东西南北中,党是领导一切
的”,并首次写入党章,党的领导执政能力持续加强。②坚持党的全面
领导,党的高级别会议制定中长期发展方向。政府部门落实到各部委、
各基层出台具体政策文件并执行。
◼重要党会梳理。①全国代表大会、中共中央全明确经济和社会各领域中
长期发展方向,是判断中长期政策取向的重要会议。②中央经济工作会
议每年一次,是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的
风向。③中央政治局会议每月一次,每年3次讨论经济工作,年内经济
运行和宏观政策的最重要抓手。④政治局常委会会议针对重大项目或突
发事件部署工作,2020年以来聚焦疫情防控。⑤中央政治局集体学习每
月一次,涉及产业或经济领域的内容是中长期工作重点。⑥中央财经委
会议每年2-3次,内容聚焦经济政策的中期取向,部署工作由相应部委
执行,6-12个月内密集出台政策。⑦中央深改委会议是政策出台前的预
热信号,两月召开一次,审议重磅产业政策,未来3-6个月出台。
◼重要政府会议梳理。①“两会”期间审议《政府工作报告》,确定当年各
项经济工作目标,对宏观环境和经济形势有明确指引。②国务院常务会
议每周一次,讨论政府工作中的具体问题,审议通过的文件1个月内印
发出台。③国务院金融稳定发展委员会会议每月一次,分析金融形势,
部署重点工作,部委1-3个月内跟进执行,判断金融和货币政策风向标。
⑤各部委例行新闻发布会:月频或季频,聚焦短期工作方向,回应市场
热点,对相关领域政策讨论最具体。⑥总理不定期座谈会:部分地方政
府主要负责人座谈会、经济形势专家和企业家座谈会均为每年召开2-3
次,聚焦微观经济主体,强调保民生保就业保市场主体。
◼风险提示:宏观经济增长不及预期、历史经验不代表未来、本文针对各
会议的内容梳理均来自官方公开的会议通稿,不代表投资建议。