【行业研究报告】文化传媒-传媒行业文化数字化政策研究：文化数字化：数字时代的文化新基建

2022年5月中办、国办发布的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》是
文化领域的国家级战略指导意见，从国家层面对文化产业的数字化作出要求。
《意见》目标是在“十四五”末基本建成文化数字化基础设施，2035远景目标
是形成完善的国家文化大数据体系、中华文化全景呈现。我们认为，《意见》
的核心目标在于通过数字化方式加速中华经典文化的流通与普及，“文化新基
建”已成为国家级战略。文化数字化战略将加速相关的广电网络建设、数据中
心建设，推动文化旅游和文化消费等领域的投资。
▍政策核心：2022年5月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于
推进实施国家文化数字化战略的意见》（简称《意见》，下同），明确：1）到
“十四五”时期末（2025年）：基本建成文化数字化基础设施和服务平台，基
本贯通各类文化机构的数据中心，基本完成文化产业数字化布局；2）到2035
年（远景目标）：建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、
重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现等。
重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现等。
▍我们认为，本次《意见》将带动“文化基建”相关投资与消费，是传媒文化行
业重要的发展方向指引。政策一方面旨在推动“数字经济”在文化产业的落地，
另一方面以更高的政策层面为文化自信方向做出指引。本次《意见》一方面是
对于过去10年文化数字化相关政策引导的进一步细化落实，另一方面由中办、
国办在更高政策层面做出明确指导，是对于文化数字化战略的进一步肯定与要
求。文化数字化是文化产业与科技的深度融合，是面向下一个10年的纲领性文
化产业指引。未来，全国各地各级别的文化资料关联成国家文化大数据体系将推
动我国文化产业发展步入新的历史阶段。
▍从产业架构角度来看，国家文化大数据体系主要由架构、供给、交易、消费4
个环节组成，架构是基础，消费是核心。其中1）架构端通过国家文化专网等文
化新基建设施为文化数字化提供物理支持，2）供给端通过关联各地各类型的文
化数据机构形成文化大数据体系；3）交易端通过数据的标准化、资产化，进行
文化数据的在线交易；4）消费端则为各类文化公司对于文化资产的衍生开发。
▍展望：盘活传统文化，赋能文化创意。从政策的基调来看，《意见》直接的影
响在于提升我国文化行业的数字化水平及文化生产、消费环节的效率。对于相关
企业、商业模式发展的推动，则是这一行业生态优化的自然展开。我们认为主要
有3类企业或将依次受益：1）架构端：文化数字化建立在国家文化大数据的硬
件体系之上，我们预计过程中最先受益的是以广电系统、5G网络、云计算为代
表的文化传输与文化计算类公司。2）供给端：文化资料的供给方是文化大数据
体系的源头活水，预计以各地各类型文化机构（如博物馆、艺术馆、科研机构、
出版等文化资源拥有方）为代表的公司将在文化大数据体系建成之后，受益于文
化要素的自由流动、交易带来的增量的价值空间。3）应用端：文化大数据体系
建设的最终目的是实现文化资源，尤其是传统文化资源的高效流通与利用，因此
应用端的丰富场景空间广阔。我们认为，以“文化数字化场景”、“数字藏品”、
“文化衍生品”为代表的多维度版权的利用是具有较大空间的对于版权价值的释
放渠道。
▍风险因素：国家文化专网、国家文化大数据中心建设进度不及预期；文化数字化
的商业化应用表现不及预期。
传媒行业
评级强于大市（维持）