【行业研究报告】-政策每周热点评述：疫情仍要防住，资本还需管住，经济正在稳住

本周政策热点包括：国家卫健委发布第九版新冠肺炎防控方案；国家主席习近平
赴武汉考察调研；《反垄断法》修订落地；BOSS直聘恢复新用户注册；国常会确
定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设举措；中国人民银行货币政策委员
会召开2022年第二季度例会；《博彩法》修订“二读”通过。
▍国家卫健委发布第九版新冠肺炎防控方案。2022年6月28日，国务院联
防联控机制综合组发布《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》。新版
防控方案在全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方
针的基础上，对风险人员隔离管理期限和方式等4个方面做出调整。
▍点评：新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（《方案》），相较于第
八版方案，新版的主要修订内容包括：1）优化调整风险人员的隔离管理期
限和方式（14+7调整为7+3），2）统一封管控区和中高风险区划定标准，
3）完善疫情监测要求，4）优化区域核酸检测策略。目前在疫情可控的情
况下，各地和中央均在尝试改变疫情管控政策，在第九版《方案》出台前
况下，各地和中央均在尝试改变疫情管控政策，在第九版《方案》出台前
就已有城市对入境人员隔离管理的时间调整到7+7，未来各地有限的放松
仍会在动态清零的指导下进行。本次第九版的出台相当于统一了全国各地
的疫情管控政策，例如第八版《方案》中并没有对中高风险地区有明确定
义，新版出台后地方执行层面不能在此基础上加码，各地执行将更规范、
更准、更快，局部疫情对经济的影响以及造成的不确定性较前期减弱。
▍国家主席习近平赴武汉考察调研。中共中央总书记、国家主席、中央军委
主席习近平于2022年6月28日在湖北省武汉市考察时强调，科技自立自
强是国家强盛之基、安全之要。在社区考察中同时强调我们实施动态清零
政策，宁可暂时影响一点经济发展，也不能让人民群众生命安全和身体健
康受到伤害。
▍点评：在疫情防控方面，经济要稳住的前提依旧是疫情要防住。任何疫情
防控政策的优化调整都是在动态清零的指导下进行。当前稳增长政策持续
落地，经济走出底部稳步回升的根本原因是前期我们在动态清零总方针的
指导下有效快速地控制多起聚集性疫情，为经济增长保驾护航。实践证明，
党中央确定的疫情防控方针政策是正确的、有效的，必须毫不动摇坚持。
在科技创新方面随着我国发展壮大，突破“卡脖子”关键核心技术刻不容
缓，必须坚持问题导向，发挥新型举国体制优势，踔厉奋发、奋起直追，
加快实现科技自立自强。2021年反垄断与防止资本无序扩张初见成效，未
来我国将更加注重与保障创新精神和企业家精神的平衡。预计中央在下半
年也将为资本设置红绿灯引导资本向硬科技转向。
▍《反垄断法》修订落地。2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三
十五次会议表决通过关于修改《反垄断法》的决定，自2022年8月1日
起施行。
▍点评：《反垄断法》修订落地正当其时，为形成框架完整、逻辑清晰、制
度完备的规则体系奠定基础。一方面，现行《反垄断法》通过于2007年，
部分内容已经不能适应当前产业和技术的新特征。另一方面，近期依法规