【行业研究报告】公用事业-环保行业研究周报：推进智慧水务发展 提升供水安全保障

每周一谈：
近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、国家疾病预防控制局三部门联合
近日，住房和城乡建设部、国家发展改革委、国家疾病预防控制局三部门联合
发布《关于加强城市供水安全保障工作的通知》，从推进供水设施改造、优化提
升城市供水服务、健全保障措施等方面提出了相关要求。
基于新标的出水水质达标能力复核带来提标改造需求。《通知》提出，自2023
年4月1日起，城市供水全面执行《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。
同时要求各地组织城市供水企业对照新标要求，开展水厂净水工艺和出水水质
达标能力复核。重点关注感官指标、消毒副产物指标、新增指标、限值加严指
标以及水源水质潜在风险指标，当水源水质不能稳定达标时，应协调相关部门
调整水源或根据需要增加预处理或深度处理工艺。
建设改造供水管网，控制漏损率，提升管网系统管理。《通知》要求各地编制本
地区供水管道老化更新改造方案，应结合燃气等老旧地下管线改造、城市更
新、老旧小区改造、二次供水设施改造和“一户一表”改造等，加快更新改
造。同时，实施公共供水管网漏损治理，持续降低供水管网漏损率。进一步提
升供水管网管理水平，通过分区计量、压力调控、优化调度、智能化管理等措
施，实现供水管网系统的安全、低耗、节能运行，满足用户的供水要求。
加压调蓄设施更新改造加速，供水管理机制进一步捋顺。《通知》要求各地排查
居民小区供水加压调蓄设施，增强加压调蓄设施水质指标监测，加快不合规既
有加压调蓄设施更新改造。同时，进一步理顺居民供水加压调蓄设施管理机
制，鼓励依法依规移交给供水企业实行专业运行维护。
持续提升供水智能化管理水平，供水运营从感知迈向应用。《通知》提出，各地
应指导供水企业加强供水设施的智能化改造，鼓励有条件的地区结合更新改造
建设智能化感知装备，建设城市供水物联网及运行调度平台，实现设施底数动
态更新、运行状态实时监测、风险情景模拟预测、优化调度辅助支持等功能，
不断提高供水设施运营的精细化水平。
推进供水信息公开，优化供水服务方式。《通知》表明，各地要加强对供水企事
业单位信息公开的监督管理和指导，规范开展信息公开；持续提高供水服务效
率和质量，创新服务方式，在保障供水安全的前提下因地制宜制定简捷、标准
化的供水服务流程，明确服务标准和时限，优化营商环境。
投资策略：相比于污水处理系统在“十四五”期间进行雨污分流、管网改造、
收集率提升等“补短板”打基础的举措，供水系统在“十四五”期间则从安全
保障的角度，以管理服务提升为切入点，先于污水系统开始了智慧化加速的进
程。推荐关注水务运营龙头企业首创环保，建议关注地方性水务企业洪城环
境、重庆水务。
风险提示：政策推进不及预期，水价调整不及预期等。
行情回顾：
上周申万环保板块涨跌幅-6.95%，在申万一级行业中排名26/31。