【行业研究报告】-“见微知著”系列:疫情防控的“新”变化!

类型: 中国宏观专题

机构: 国金证券

发表时间: 2022-11-11 00:00:00

更新时间: 2022-11-15 18:11:35

近期,中央部署疫情防控优化,地方也在密集出台相关措施,这些政策措施有哪
些‚新‛变化?这些‚新‛变化意味着什么?详细梳理,供参考。
疫情防控有何变化?加大‚层层加码‛整治力度、最大限度减少疫情影响
近期部委关于疫情的表态出现新变化,疫情防控强调加大‚层层加码‛行为整治
近期部委关于疫情的表态出现新变化,疫情防控强调加大‚层层加码‛行为整治
力度、更注重降低防控对经济的影响。11月10日政治局常委会召开,在‚坚持
‘动态清零’总方针、高效统筹疫情防控和经济社会发展‛基调不变下,会议关
于疫情防控的表态已由着重强调‚出现疫情必须立即严格防控‛转向‚纠正‘层
层加码’行为,最大限度减少疫情对经济发展的影响‛;卫健委表示‚严禁随意
封校停课、停工停产、随意封控等行为,加大通报力度,依法依规严肃追责‛。
部委出台优化疫情防控多项措施、官媒注重思想引导以降低群众担忧均展现防控
优化落地。国务院联防联控机制优化防控,主要包括密接管理措施由‚7+3‛调
整为‚5+3‛,风险区由‚高、中、低‛三类调整为‚高、低‛两类,不再判定
次密接等。10月10日起人民日报三谈抗疫,表态‚增强对当前疫情防控政策的
信心和耐心‛等,11月3日表态‚长期新冠‛后遗症多数是短暂的,症状轻微。
地方执行有何变化?地方政府强调精准防疫,积极整改防疫简单化问题
多地地方政府明确强调‚精准防疫‛,同时部分地区政府更加注重群众心理疏
导。多地地方政府表态‚精准防疫,不随意扩大、延长管控范围和时间‛,比
如:湖北政府表示‚畅通低风险区域人员流动‛、重庆政府表示‚要维护群众权
益,坚决防止简单化、一刀切,坚决防止层层加码‛。郑州卫健委介绍新冠病毒
感染是自限性疾病,有助于群众客观认识疫情变化、减轻对病毒的恐惧心理。
多地防控措施优化调整持续落地,包括疫情处臵简单化问题的纠偏整改和出行管
控优化。11月揭阳、合肥等多地机场、车站宣布进站不再查验核酸证明。同时对
于典型的防控简单化问题,多地加大整改力度,比如:对于随意扩大限制出行范
围的问题,河南郑州积极纠偏,将风险区域进一步精准到社区、小区、楼栋;对
于对来自低风险区人员采取限制措施的问题,黑龙江大庆对相关政策优化调整。
‚新‛变化意味什么?疫情影响的不确定性下降,对经济冲击明显弱于过往
近期部委表态明显变化、多地防控措施优化调整等‚新‛变化,均指向疫情影响
不确定性下降、防控更兼顾经济社会发展。近期疫情防控‚新‛变化已展现一定
效果,11月9日全国新增感染较月初增长2.2倍,但疫情反复下全国航班执飞情
况有所好转、执飞率从33.5%提升至38%。同时以感染人数表征疫情形势,本轮
疫情和3月底大抵相当,但本轮静态管理相较谨慎,10月下旬至今,涉及静态管
理地区GDP占比平均为11%、虽然高于7-8月的5%,但远低于3-4月的34%。
疫情防控‚新‛变化在中观层面有所体现,本轮疫情对物流人流的影响明显弱于
3月底。10月中旬以来,全国整车货运流量回落3.2%、为去年同期水平的
70%,而3月底货运流量较月初回落38.7%、为去年同期的66%;城市地铁客流
量回落20%、为去年同期的77%,而3月底地铁客流较月初回落25.6%、为去年
同期的66%,均指向疫情防控的优化调整已有成效,但后续恢复节奏仍需跟踪。
风险提示:疫情反复超预期,政策调整低预期。
2022年11月11日
“见微知著”系列
宏观专题研究报告