【行业研究报告】医药生物-医药行业政策大梳理：2022年第三季度更新

医保：集采、国谈为本季度热点话题，关注相关进展。第七批国采中选
率超70%，平均降幅48%；集采购品种可替代药品参考监测范围重磅
文件在业内流出；第1-4批国采续约工作陆续开展；医保目录调整正式
启动，预计11-12月将公布结果；双通道政策在各省间进一步落实；地
启动，预计11-12月将公布结果；双通道政策在各省间进一步落实；地
方增补医保目录的消化工作接近尾声；器械集采稳步推进，脊柱、冠
脉、种植牙等集采进入常态。
医疗：推动公立医院高质量发展，构建分级诊疗格局。7月14日，
医学中心建设，完善医联体管理，加强基层医务人员培养培训，提高基
层医疗卫生机构服务能力，构建分级诊疗格局。下一步，国家将围绕
“构建有序的就医和诊疗新格局”这一重要目标，大力推进深化体制机
制改革。国家卫健委将开展“拟使用财政贴息贷款改造更新医疗设备”
的需求调查。具体贴息幅度为中央财政每年2.5个百分点，预计将全面
覆盖所有公立和非公立医疗机构，要求每家医院贷款金额不低于2000
万元。
医药：一致性评价稳步推进，继续强调合理用药。一致性评价稳步推
进，本季度新增受理号210个。同时国家进一步强调合理用药与药品的
强化监管。
展望：深化医改进入高质量发展新阶段，群众对医药卫生健康服务有新
要求、新期盼。下一步，围绕“构建有序的就医和诊疗新格局”这一重
要目标，大力推进深化体制机制改革。医保方面持续实施药品和高值医
用耗材集中带量采购；医药方面将推动中医药振兴发展：开展医疗、医
保、医药联动促进中医药传承创新发展试点—集采也在筹备范围中；医
疗方面继续推进区域医疗中心、医学中心建设，完善医联体管理，加强
基层医务人员培养培训，提高基层医疗卫生机构服务能力，构建分级诊
疗格局。
投资建议
建议重点关注2022年医保谈判，耗材集采等，医药政策持续边际回暖
有望催化医药板块反转行情。目前医药板块处于历史估值和基金配臵底
部，继续看好医药创新、医药先进制造和医药消费三大方向。
建议关注：药明生物、药明康德、迈瑞医疗、恒瑞医药、以岭药业等。
风险提示
政策执行风险、政策监管风险、医保控费风险、市场销售风险、研发
申报风险。
2022年11月16日
医药行业政策研究系列专题
行业专题研究报告