【行业研究报告】公用事业-环保、公用事业行业周报：《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》发布，推进电力市场化改革

《电力现货市场基本规则（征求意见稿）》发
布，推进电力市场化改革
环保、公用事业行业周报
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报告摘要:
►联合国气候变化沙姆沙伊赫大会，批准设立“损
失与损害”基金
11月20日上午，《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公
约》）第二十七次缔约方大会（COP27）在埃及沙姆沙伊赫闭
幕。大会就《公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》落实和
治理事项通过了数十项决议。作为大会的政治成果文件，一号
决议重申坚持多边主义，强调气候危机紧迫性，体现了各方团
结应对气候变化的积极意愿和行动安排。本次大会在发展中国
家高度关切的适应、损失与损害问题上取得了阶段性进展。其
中，建立损失与损害基金成为一大亮点，大会也决定启动建立
全球适应目标框架。与此同时，大会通过了减缓工作方案，但
发达国家每年1000亿美元的出资承诺仍未落实，适应资金翻倍
的路线图尚未明确。根据中国气象报社报道，到2030年，易受
气候变化影响的脆弱国家和发展中国家每年将需要1600亿至
3400亿美元来应对气候变化，到2050年所需资金将高达5650
亿美元。发达国家的全球累计排放量相对更大，间接造成的气
候灾难导致的后果却由较贫困国家来承担。较贫困国家正在不
成比例地遭受这些损害，赔偿问题也随之被提上日程。本届大
会批准设立“损失与损害”基金，以帮助发展中国家作为承担
气候灾难的直接成本。不过，这方面仍存在不确定性，基金运
作的细节并不明晰，何时开始运作以及具体如何筹集资金等方
面也存在许多问题。
►1-10月光伏、风力发电维持较快增长，绿色能源
低碳转型成效显著
国家能源局发布1-10月份全国电力工业统计数据。数据显示
截至10月底，全国累计发电装机容量约25.0亿千瓦，同比
增长8.3%。其中，风电装机容量约3.5亿千瓦，同比增长
16.6%，累计新增34939万千瓦；光伏发电装机容量约3.6亿
千瓦，同比增长29.2%，累计新增36444万千瓦，光伏、风
力发电维持较快增长。1-10月份，全国发电设备累计平均利
用3083小时，同比减少103小时。其中，火电3619小时，
同比减少52小时；核电6226小时，同比减少245小时；风
电1817小时，同比减少10小时。1-10月份，全国主要发电
企业电源工程完成投资4607亿元，同比增长27.0%。其中，
光伏发电1574亿元，同比增长326.7%。电网工程完成投资
3511亿元，同比增长3.0%。1-10月，我国风力及光伏发电装
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