【行业研究报告】信息技术-计算机行业数据要素系列报告之一：中国数据要素市场始扬帆

⚫数据成为社会发展的新石油，我国高度重视数据要素市场建设，相关法律法规亟待
完善。随着全球走进数字经济时代，数据成为生产要素的科技和环境土壤均已经具
备，数据已经成为社会发展的“新石油”。中国将数据列为五大生产要素之一，深
备，数据已经成为社会发展的“新石油”。中国将数据列为五大生产要素之一，深
挖数据价值，促进数据要素赋能传统产业升级、催生新产业新模式，推动社会经济
发展。目前，我国数据要素市场处于高速发展阶段，中央和地方出台了大量政策推
动数据要素市场发展，然而我国数据要素市场起步较晚，权属、交易、监管等法律
法规还有待完善。
⚫欧美数据市场较成熟：交易规模大；法律政策完善；政府数据开放程度高；交易模
式丰富。欧美数据交易市场起步较早，市场规模较大。2021年，全球数据交易流通
市场规模达到两千亿元。北美占近二分之一，欧洲占四分之一，中国占八分之一。
欧盟积极打造安全可靠的公共数据空间，德国“工业数据空间”国际影响力不断提
升。美国积极推动数据产业自由发展，交易模式丰富，市场活跃。欧美相关法律体
系较为完善，为数据交易市场的发展提供了良好基础。另外，美英积极推动政府数
据开放共享，企业民众共同挖掘数据价值。
⚫数据土壤肥沃，我国数据要素市场发展正当时。庞大的人口规模以及互联网等产业
多年的发展，使我国在各领域积累了大量的珍贵数据。同时，我国推行大量相关政
策，建立数据交易平台40家，积极引导数据交易从场外走向场内，从无序走向正
规。另外，针对确权、定价、监管等难点，我国有望持续推进相关法律法规建设，
完善隐私保护、数据确权、数据定价等制度，建设统一可靠的数据交易市场和成熟
的监管体系。大力推进政府企业数据开放共享，鼓励数据流通交易。同时，努力提
高数据采集、存储、处理、分析、融合应用等各方面的技术水平，提升数据的可用
性，深挖数据价值。
据运营方、技术服务提供方、参股交易平台的企业有望受益于中国数据要素市场兴