【行业研究报告】-2023年《政府工作报告》点评：政策强化推动高质量发展

所属部门：总量研究部
所属部门：总量研究部
报告类别：宏观研究报告
报告时间：2023年3月6日
联系方式：cuiyu@cczq.com
联系方式：chenli@cczq.com
北京：东城区建国门内大街28号民生金融中心A座6层，100005
上海：陆家嘴环路1000号恒生大厦11楼，200120
深圳：福田区福华一路6号免税商务大厦32层，518000
成都：高新区交子大道177号中海国际中心B座17楼，610041
❖事件
政府工作报告明确今年经济社会发展工作重点，其中包括：着力扩大国内需求，把恢复和扩
大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入；加快建设现代化产业体系，围绕制造业重
点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；大力发展数字经济，提升常态化监管
水平，支持平台经济发展。（信息来源：中华人民共和国政府网）
❖点评
改变居民收入预期扩大消费。《报告》将城镇新增就业目标上调100万至1200万，创下历史
新高，稳就业就是稳住了宏观基本盘，是最大的民生工程。增加居民的创收是扩大消费的前
值条件，就业目标上调，有效改善居民收入预期，提高居民的消费基础和意愿。消费的提振
在需求端仍有较大发力空间，消费对经济增长的贡献将大幅提高。消费是经济增长的稳定器
和压舱石，也是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。随着消费市场复苏、消费活动的恢
复，有利于推动服务业的整体复苏，同时销售端的恢复也将促进制造业利润修复与投资回升，
进一步带动失业率的下降与人均收入的上升，从而促进社会整体预期好转，推动我国经济良
性循环发展，保障我国经济的稳定良好运行。
加快建设现代化产业体系。《报告》提出围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关
键核心技术攻关。建设现代化产业体系要坚守实体经济特别是制造业，保持制造业占比基本
稳定，深化供给侧结构性改革，加快科技创新力度，加快建设现代化产业体系。通过激励企
业积极上市融资，有利于引导市场资金更多的流入重点发展领域，强化资本市场对实体经济
的支持作用，助力企业做优做强，从而有效推动重点创新产业发展壮大，促进产业转型升级，
实现经济高质量发展。
稳健的货币政策精准有力。《报告》强调货币政策精准有力，保持广义货币供应量和社会融
资规模增速同名义经济增速基本匹配，M2增速有望保持平稳。结构性货币政策工具能够发
挥精准滴灌、杠杆撬动的作用，有力引导了金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放。下
阶段，结构性货币政策工具将持续发力，继续有针对性地加大对制造业、绿色行业、“两新
一重”等新动能领域的信贷支持，信贷资源继续向重点领域和薄弱环节倾斜，巩固经济运行
回升势头。
❖风险提示：宏观经济不及预期，出现严重信用事件，政策变化不及预期。