【行业研究报告】建筑-建筑装饰行业周报：两会强调稳增长扩内需，地产基建政策向好

投资要点：
◼政府工作报告发布，定调2023发展方向。3月4日两会开幕，5日
十四届全国人大第一次全体会议李克强总理作政府工作报告。报告
中把恢复和扩大消费摆在优先位置，指出政府投资和政策激励要有
效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，积极
扩大有效投资，继续加强重大项目建设。同时全国政协委员、中国
进出口银行董事长亦表示作为政策性银行，进出口银行将扩大资金
进出口银行董事长亦表示作为政策性银行，进出口银行将扩大资金
投放，落实落细各项稳增长举措，加大对重点领域、重点区域、重
大项目的支持。板块有望长期获益，维持行业“推荐”评级。
◼积极信号释放，房地产企稳回升信心增强。《政府工作报告》中
对于房地产的描述主要分为两部分：供给端方面，要有效防范
化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，
促进房地产业平稳发展；需求端方面，要加强住房保障体系建
设，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住
房问题。当前宏观经济继续好转预期增强，强调“稳增长”和
“防风险”有利于提振市场信心。部长通道采访中，住建部部
长亦通过分析市场供需、市场预期及政策落实三方面表示对房
地产企稳回升充满信心。推荐中国建筑、中国铁建、安徽建工。
◼专项债规模扩大，基建领域增长空间较大。根据两会预算报告，今
年新增专项债务限额将比上年增加1500亿元，发改委在3月6日国
新办发布会回应将积极研究进一步扩大专项债券投向领域。发改委
提到要加快交通、水利、能源等重大基础设施建设，加强制造业和
高技术产业投资，系统布局新型基础设施，同时也指出要充分发挥
各项投资政策组合作用，统筹推进重大项目建设，督促地方加快专
项债券发行使用和项目开工建设，持续推动去年开工的政策性开发
性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。此外，政府
工作报告中也提到要全面布局包括新基建领域在内的各项投资，新
基建发展有望持续增速。推荐中国能建，中国中冶。
◼加快建设新型能源体系。李克强总理在政府工作报告中指出，要推
动光伏、风电等新兴产业发展，加快建设新型能源体系。多位人大
代表亦聚焦新能源光伏、新能源建筑提出相关建议：国企民企联合
开发户用光伏、保障光伏产业链供应链的稳定安全、加大光伏产业
海外投资政策支持力度、指定乡村绿色建筑发展方案、全国范围分
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