【行业研究报告】公用事业-环保&专精特新行业周报：发改委牵头推进环境基础设施补短板、强弱项

投资要点：
环保观点：发改委牵头推进环境基础设施补短板、强弱项
3月16日，国家发改委召开专题新闻发布会，介绍推动城乡医疗卫生和
环境保护工作补短板强弱项有关情况。国家发改委环资司司长刘德春在
国家发改委专题新闻发布会上表示，下一步，国家发改委将会同有关部门
指导推动各地着力补短板、强弱项，优布局、提品质，大力推进环境基础
指导推动各地着力补短板、强弱项，优布局、提品质，大力推进环境基础
设施建设。主要内容包括：1）补齐生活污水收集处理设施短板。加快城
镇老旧城区、城中村、城乡结合部等区域生活污水收集管网建设，推进城
市、县城污水处理设施提标改造，提升建制镇污水处理设施建设和运营水
平。积极推进污水资源化利用。2）提升生活垃圾分类和处理能力。加快
完善垃圾分类设施体系，补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板，鼓励
推动设施覆盖范围向建制镇和乡村延伸。3）加快医废危废等处置能力建
设。加快健全医疗废物收集转运体系，支持现有医疗废物集中处置设施提
标改造，确保医疗废物应收尽收和应处尽处。科学布局建设与产废情况总
体匹配的危险废物集中处置设施，提升危险废物环境监管和风险防范能
力。4）我们认为，环境基础建设补短板将继续带动县级污水、垃圾焚烧、
危废等项目投资建设，建议关注综合性固废处置企业。
专精特新观点：关注国产替代与“碳中和”两条投资主线
2018年以后，我国加大对专精特新企业的培育力度，促进中小企业向“专
业化、精细化、特色化、新颖化”发展，力图实现产业链关键环节及关键
领域“补短板”、“锻长板”、“填空白”的目标。专精特新企业培育聚焦工
业“四基”领域或制造强国十大重点产业领域，截至2022年11月9日
已培育专精特新“小巨人”企业8997家，其中A股上市公司超1000家
（含子公司/孙公司为专精特新企业）。各省市陆续出台政策大力支持国家
级、省级、市级专精特新企业培育，鼓励中小企业加大研发力度，实现精
细化、高质量发展。考虑政策支持力度及需求迫切性，建议关注两条投资
主线：1）国产替代：部分制造业“卡脖子”领域存在进口依赖度较高等
问题。贸易摩擦背景下，核心零部件等国产替代需求愈发强烈。《中国制
造2025》提出，到2025年70%的核心基础零部件、关键基础材料实现
自主保障。政策鼓励下，我们认为具有核心竞争力的替代产品研发进程有
望加速，带动相关企业快速成长。2）“碳中和”：30/60目标确定，我们
预期“十四五”期间，光伏&风电装机规模、新能源车渗透率有望加速提
升，带动全产业链部件及设备需求快速增长。建议关注：赛腾股份、荣晟
环保、莱伯泰科、创远信科、华正新材等。
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