【行业研究报告】公用事业-公用事业行业周报：加快构建国家水网“一张网”，提供有力的水安全保障

近日，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》
⚫国家水网总体布局-国家水网“一张网”
《规划纲要》指出，要立足流域整体和水资源空间均衡，结合江河湖泊水系特点和
水利基础设施布局，统筹存量和增量，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，
水利基础设施布局，统筹存量和增量，加强国家骨干网、省市县水网之间的衔接，
推进互联互通、联调联供、协同防控，逐步形成国家水网“一张网”，共同发挥保
障水安全的作用，促进水资源与人口经济布局相均衡，支撑经济社会高质量发展。
⚫完善水资源配置和供水保障体系
《规划纲要》提出，针对我国夏汛冬枯、北缺南丰的水资源分布特点，聚焦国家发
展战略和现代化建设目标，坚持节水优先、量水而行、开源节流并重，采取“控
需、增供”相结合的举措，在深度节水控水前提下，科学规划建设水资源配置工程
和水源工程，依托纵横交织的天然水系和人工水道，完善水资源配置格局，实现水
资源互济联调，推进科学配水、合理用水、优水优用、分质供水，全面增强水资源
总体调配能力，提高缺水地区供水保障程度和抗风险能力。
⚫完善河湖生态系统保护治理体系
《规划纲要》要求牢固树立生态文明理念，以提升生态系统质量和稳定性为核心，
坚持系统治理、综合治理、源头治理，统筹流域上中下游，兼顾地表地下，因地制
宜、综合施策，大力推进河湖生态保护修复，加强地下水超采综合治理，加强水源
涵养与水土保持生态建设，加快复苏河湖生态环境，让河流恢复生命、流域重现生
机，实现河湖功能永续利用。
⚫推动国家水网高质量发展
《规划纲要》指出，要统筹规划国家骨干网和省市县水网建设，坚持高标准、高水
平，推动水网安全发展、绿色发展、智慧发展、融合发展，健全管理体制机制，全
面提升水安全保障能力和水平。
⚫建议关注资产优质、效率领先，且新能源转型步伐较快的华能国际(600011，买
⚫建议关注煤价下行、电价上行双因素驱动下，火电业绩改善弹性较大的上海电力
(600021，未评级)、浙能电力(600023，未评级)；
⚫建议关注核电+新能源双轮驱动的中国核电(601985，未评级)，核电高端制造标的景
业智能(688290，未评级)、江苏神通(002438，未评级)；
⚫建议关注通过资产重组成为南网储能运营平台的南网储能(600995，未评级)，抽
水蓄能产业链标的东方电气(600875，未评级)、中国电建(601669，未评级)；
⚫建议关注定位“风光三峡”和“海上风电引领者”目标的三峡能源(600905，未评级)，以
及福建海上风电运营商福能股份(600483，未评级)、中闽能源(600163，未评级)；
⚫建议关注国网旗下配电网节能上市平台涪陵电力(600452，未评级)，以及三峡集团
旗下的核心配售电及综合能源平台三峡水利(600116，未评级)。
风险提示
⚫新能源发电的增长空间可能低于预期；火电基本面修复可能不及预期；新能源运营
的收益率水平可能降低；电力市场化改革推进可能不及预期。
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投资建议与投资标的