【行业研究报告】-策略动态点评：两会召开，全年经济增长目标5%

3月5日，十四届全国人大二次会议在北京开幕，国务院总理李强代表国务院，向十四
届全国人大二次会议作政府工作报告，对2023年工作进行回顾，同时也对2024年工作
方向部署和展望。
方向部署和展望。
点评
国内生产总值增长5%左右，经济高质量增长更为重要。今年政府工作报告提出，经济
增长预期目标为5%左右，从数据上看，略低于2023年5.2%的增速。但考虑到2022年
受疫情影响，基数相对偏低，今年依旧保持略低于去年的水平发展，已然属于一个不低
的增速。同时，当前经济发展更加注重发展质量和效益，5%的经济增速能够为扎实推进
高质量发展提供有利的环境。
拟连续几年发行超长期特别国债。政府工作报告指出从今年开始拟连续几年发行超长期
特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行
1
万亿元。
而这也与会议提到的财政政策要适度加力、提质增效相符。这也能够有效为2024年经
济“稳增长”打基础。
加快发展新质生产力。会议提出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。
具体来看，科技是提升生产效率的关键要素，也是推动企业高质量发展的基础，要以科
技引领创新发展，才能不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力提升。
扩大国内需求，推动消费和投资。消费是经济增长的稳定器和压舱石，也是畅通国内大
循环的关键环节和重要引擎，而投资恰恰又是让居民敢于消费的关键。当前国内储蓄率
居高不下，其中部分原因来自居民对未来不确定性存在担忧，要积极主动投资、推动经
济增长，让居民敢消费，而消费的回暖也能为投资者带来正反馈，形成良性循环。
扩大高水平对外开放。在当前全球经济增速放缓的背景下，出口预计承压，但这时候更
需要“高水平对外开放”,吸引海外资金的投资力度。此外，当前国内出口主要增量来
自于东盟和“一带一路”沿线国家，需要进一步强化建设“一带一路”，保障出口订单，
进而实现高水平对外开放。
风险提示：政策不及预期；海外政策收紧超预期；海外黑天鹅事件扰动。