【行业研究报告】-ESG双周报第四十四期：美国、新加坡出台气候信息披露规则

卷首语
ESG指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩
写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业
的财务信息，也要重视ESG非财务信息。考虑ESG因素的投资也叫负责任投资，具有
受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价
值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG相关的政策和热
点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。
研究结论
⚫海外ESG热点政策及事件回顾：为更好地服务于净零排放目标，英国于近日宣布退
出《能源宪章条约》(ECT)，英国退出程序将于一年后生效。目前，法国、西班牙、
荷兰等九个欧盟成员国也已经脱离该条约。
荷兰等九个欧盟成员国也已经脱离该条约。
⚫新加坡财政部宣布将决定分阶段按照ISSB标准实施针对上市公司和大型非上市公司
的气候信息披露强制要求。上市公司从2025财年起披露范围1和范围2的碳排放信
息，从2026财年起披露范围3的碳排放信息；大型非上市公司（年收入至少10亿
新加坡元且总资产至少5亿新加坡元）从2027财年起披露范围1和范围2的碳排放
信息，不早于2029财年起披露范围3的碳排放信息。
报告和注册声明中提供信息，包括业务面临的气候风险，应对气候相关风险的缓解
或适应措施，相关的治理架构、管理流程和目标设定情况，极端恶劣天气事件等情
形的财务影响，并在某些情况下说明其业务产生的温室气体排放。该规则相较于最
初提案有大幅缩减，包括取消了公司报告范围3排放量的要求。
⚫国内ESG热点政策及事件回顾：国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍近期颁布
的《碳排放权交易管理暂行条例》及全国碳市场建设情况。据介绍，《条例》是我
国应对气候变化领域的第一部专门法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市
场交易制度。
⚫工信部等七部门联合印发《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，提出到
2030年，我国制造业绿色低碳转型成效显著，制造业绿色低碳转型成效显著，传统
产业绿色发展层级整体跃升等目标。
⚫国家发改委印发《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，相较2019年版，
新目录纳入了低碳转型相关产业，与绿色金融、转型金融工作更好衔接，增补了重
点新兴产业，新增温室气体控制、重点工业行业绿色低碳转型、绿色物流等产业。
⚫财政部印发《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草
案的报告》，提出积极稳妥推进碳达峰碳中和，研究建立健全与“双碳”目标相适
应的财税政策体系。
⚫上海市商务委员会正式制定印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理
（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》。《行动方案》提出到2026
年，基本形成本市政府、行业组织、涉外企业、专业服务机构共同参与、协同发展
的涉外企业ESG生态体系，本市涉外企业ESG理念全面树立，企业ESG能力和
水平明显提升。
风险提示
一、国内外ESG政策推进不及预期