【行业研究报告】公用事业-环保与公用事业周报：两会提案聚焦环保多领域，建议关注污水处理、再生资源、碳排放

环保：
（1）国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，科学仪
器&再生资源有望受益。3月13日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品
以旧换新行动方案》，《通知》对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出
以旧换新行动方案》，《通知》对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出
了全面部署，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升
“四大行动”，并提出了到2027年我国重点领域设备投资、更新改造、先进设备
推广、回收循环利用等方面的具体目标。环保板块再生资源、科学仪器方向有望
受益。（1）科学仪器板块：重点推荐【雪迪龙】【聚光科技】【皖仪科技】
【苏试试验】；建议关注【国检集团】【钢研纳克】；（2）再生资源板块：重
点推荐【英科再生】；建议关注【高能环境】【大地海洋】【中再资环】；
（3）节能设备方面：重点推荐【中泰股份】【冰轮环境】；建议关注【瑞晨环
保】。
（2）加快推动建筑领域节能降碳，实现超低能耗建筑实现规模化发展。3月15
日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方
案》，目标到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面
执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方
米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，建筑用能中
电力消费占比超过55%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。并要求推进供热
计量和按供热量收费，加快实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，合理
确定基本热价比例和终端供热价格。加强对热量表、燃气表、电能表等计量器具
的监督检查。重点推荐：区域供热龙头，具备低成本高效供热优势的【联美控
股】。
公用：
（1）深圳市发布调整管道天然气销售价格通知，顺价改革再下一城。3月15
日，深圳市发展和改革委员会发布关于联动调整深圳市管道天然气销售价格的通
知。通知中指出，本次联动调整额为0.31元/立方米，以平均采购成本2.4061元/
立方米作为今后上下游价格联动机制的基期成本。联动调整后，深圳市管道天然
气居民销售价格仍采用三级阶梯气价。第一档价格为3.41元/立方米，第二档价格
为3.91元/立方米，第三档价格为5.16元/立方米。党政军机关及其所属事业单
位，社会团体、医院、企业职工食堂、学校、社会福利机构用气，执行国家和省
有关优惠政策，销售价格为3.61元/立方米。联动调整后，深圳市工商用气的基准
销售价格为4.30元/立方米，可在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体销
售价格。重点推荐：深耕华南区域LNG贸易商，具备接收站+气源优势的【九丰
能源】；建议关注：华南区域城燃龙头【深圳燃气】【佛燃能源】；具备全国燃
气分销网络的【新奥股份】。
（2）国家发展和改革委员会发布关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况
与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告指出，加强煤炭清洁高效
利用，持续推进煤电机组升级改造。加快推进大型风电光伏基地建设和主要流域
水风光一体化开发建设，推动实施蒙西－京津冀、大同－天津南等特高压输电工
-24%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%