【行业研究报告】医药生物-医疗产业周报：回顾“两会”，展望创新药新征程

造、商业航天、低空经济等新增长引擎”的目标。这是“创新药”一词首次
在政府工作报告中被提出，彰显了政府对该领域的高度重视。此举也在一定
程度上反映了创新药在中国国内的地位不断提升，以及其在未来经济发展中
的重要作用。
政策环境持续优化，创新药发展势头强劲
人制度试点方案》为该行业带来了显著的政策红利，明确提出药品研发机构
回报。
2017年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化审评审批制
度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》进一步明确了政府对创新药发展的支
持政策，包括鼓励企业增加研发投入、优化审评审批流程、加强药品监管
等，为创新药行业的健康发展指明了方向。
新修订药品管理法进一步促进创新药研发与上市
值得关注的是，2019年的两会上通过的新修订药品管理法，专门设立了“药
面系统的规定。此外，该修订还对临床试验审批管理进行了优化，实行默示
许可制度，加速了临床试验的审批流程，为急需治疗的患者提供了更快速的
用药途径。这一系列政策举措为创新药研发与上市提供了更为有力的支持，
预示着我国创新药产业未来的发展势头将继续保持强劲。
总结
在2024年的两会上，政府工作报告首次明确将创新药列为发展重点之一，
凸显了政府对该领域的高度重视。此外，历年来政策环境的持续优化以及新
修订的药品管理法的出台，为创新药产业的健康发展提供了坚实的制度保障
和政策支持。可以预见，随着政府政策的进一步落实和产业链的不断完善，
我国创新药产业将迎来更加繁荣的发展局面，为国家经济转型升级和人民健
康福祉作出更大贡献。
·风险提示：技术研发不及预期，地缘政治影响，宏观需求变化