【行业研究报告】-绿色视角下的金融机构债券发行——以央企金融机构为例

摘要：碳达峰碳中和（以下简称“双碳”）目标下，国家政策大力支持推进绿色
金融发展，绿色债券规模不断扩容，中央企业作为实现双碳目标的关键主体，率先
金融发展，绿色债券规模不断扩容，中央企业作为实现双碳目标的关键主体，率先
践行国家战略、贯彻落实金融服务实体经济，央企金融机构绿色债券发行成效初现。
预计未来，监管政策将引导金融机构增强服务实体经济高质量发展的功效，保障绿
色投资资金经济效益和社会效益的平衡，金融机构绿色赛道布局力度将加大，绿色
债券发行规模将继续扩容，市场资金将自发向低碳转型项目流动循环。
国家政策引导加强绿色金融发展，并支持中央企业发行绿色债券开展绿色投资，
助力中央企业绿色低碳转型，从而促进经济社会全面绿色转型。
中央企业是我国实现双碳目标的关键主体，同时，金融机构肩负助力经济可持
续发展和供给侧结构性改革的新历史使命。2023年10月，中央金融工作会议指出
要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。同年12
月，为贯彻落实中央金融工作会议的相关战略部署，进一步提升资本市场服务绿色
低碳发展能力，支持中央企业发行绿色债券融资，协同推进降碳、减污、扩绿、增
国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》。2024年3月，
政府工作报告再次强调完善支持绿色发展的金融、投资政策和相关市场化机制、大
力发展绿色金融等。
我国绿色债券规模持续扩容，品种以金融债券、中期票据、公司债、资产支持
作用尤为重要。
近年来，我国资本市场改革不断深化，直接融资占比稳步提升，同时绿色金融
持续推进，绿色债券
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相关政策相继出台，发行规模不断扩容。但从现阶段绿色金融
产品供给结构看，我国绿色金融产品以绿色信贷为主，绿色债券、绿色保险、绿色
基金、绿色信托、绿色租赁等产品规模较小。截至2023年末，绿色债券余额占存量
债券的比重仅为4.22%，绿色债券作为绿色金融体系的重要组成部分，未来存在巨大
市场潜力。
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