4月30日,中共中央政治局在北京召开会议,决定7月召开二十
届三中全会。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续
届三中全会。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续
深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。
总体上看,会议认为一季度我国经济发展回升向好,经济运行中积
极因素增多,但仍要“坚持乘势而上,避免前紧后松”。政策基调延续
了中央经济工作会议与政府工作报告的要求,强调“靠前发力有效落实”。
尤为值得关注的是,会议明确了三中全会的主题,即“重点研究进一步
全面深化改革、推进中国式现代化问题”。
一、形势判断:“开局良好、回升向好”
会议充分肯定开年以来的经济工作,定调“经济运行实现良好开
局”,认为“积极因素增多,动能持续增强”,对社会预期的描述由政
府工作报告中的“偏弱”调整为“改善”。在政策托举、外需韧性和内
需修复三大因素合力支撑下,一季度中国经济增速5.3%,表现显著好
于市场预期。一是逆周期政策落地显效,提振基建和制造业投资表现。
二是由于海外经济温和扩张,叠加全球化逆风和产业链重构拖累低于预
期,出口增速较去年四季度大幅反弹。三是消费内生性修复,假日出现
脉冲,动能回升至疫前水平上方。
会议同时直面当前所面临的内外部挑战。相较政府工作报告,“有
效需求不足”仍居首位,供给端挑战的表述由“部分行业产能过剩”调
整为“企业经营压力较大”,指向需求拖累供给仍是当前经济中的主要
矛盾。会议还指出“重点领域风险隐患较多,国内大循环不够顺畅,外
部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升”。对国内大循环的表述由
政府工作报告中的“存在堵点”调整为“不够顺畅”,也反映出经济运
行出现边际改善。