【行业研究报告】-政策解读：工信部发文开展北斗规模应用试点城市遴选

◼事件
工信部发布《关于开展工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选
工信部发布《关于开展工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选
展工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选的通知》（下称《通
知》），提出要求，按照加快推进北斗规模应用总体要求，加快培育优
势企业，持续提升产品水平，大力推广北斗应用，构建良好产业生态，
全面助力北斗赋能千行百业。通过试点工作形成一批北斗技术创新引
领、北斗产业发展迅速、北斗应用规模可观的试点城市，树立一批可
复制推广、可规模应用的发展标杆。
◼点评
围绕三大领域发展北斗应用：根据通知，《通知》明确试点内容，围绕
大众消费、工业制造和融合创新三个领域，结合当地北斗产业基础、
城市发展特点和建设情况，积极开展试点工作，加快提升北斗渗透率，
促进北斗设备和应用向北斗三代有序升级换代。通过“北斗+”、“+北
斗”与区域特色、产业基础相融合，持续开展北斗特色和创新应用，
不断催生新的经济形态，构建新的产业链。我们认为，因地制宜发展
北斗应用，有望带动产业链技术革新，催生新的商业模式。
北斗应用赋能消费电子：根据通知，试点城市以智能手机、可穿戴设
备、平板电脑、共享出行、低空应用无人机等领域为重点，积极引导
企业研制和生产北斗产品，持续提高产品供给能力。分区域有步骤开
展大众消费领域搭载北斗应用，建立动态监管和反馈机制，持续跟踪
和改善产品性能，不断提升用户体验。我们认为，基于消费电子开发
北斗应用，有望提升产品力，推动消费电子迭代更新。
北斗应用赋能交通工具、机器人：根据通知，试点城市应结合地区特
点和建设情况，加快在汽车、船舶、航空器、机器人等重点领域推广
北斗应用。鼓励依托车联网、智能网联相关平台建设，全面扩大重点
营运车辆、公共领域车辆、商用车和乘用车北斗搭载比例。鼓励引导
内河、沿海、远近洋等区域航行的船舶加速装载北斗。鼓励加大对航
空器领域相关企业扶持，加快开展北斗导航、短报文等适航设备研制
攻关和应用。鼓励挖掘机器人领域北斗应用新场景。围绕新型工业化
和新质生产力发展要求，结合区域资源禀赋和要素比较优势，拓展北
斗赋能工业制造领域新场景应用。我们认为，在交通工具、机器人上
搭载北斗，或将引领交通、工业领域智能化浪潮。
北斗与其他技术融合：根据通知，试点城市结合其产业能力、地域优
势、行业特色等基础，积极探索产业技术体系和应用模式创新，打造
建设一批创新应用平台，在各行各业培育形成一批“北斗+”融合创新
应用。引导企业开展北斗与5G、高分遥感、惯性导航、高精度视觉、
短距互联、超宽带（UWB）定位、大数据、云计算等新技术融合，推
动北斗系统在车联网、物联网、工业互联网、人工智能等新兴产业领
域创新应用，促进北斗应用与智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧
海洋、精准农业等新场景深度融合。我们认为，北斗与5G遥感等技
术融合，或将扩大技术效能，推动下游产业模式创新。
◼投资建议
我们认为，工信部发文支持试点城市发展北斗规模化应用，推动北斗
与其他技术融合，有望带动消费电子、交通工具、机器人等产业创新
升级，有望打开增量市场空间。建议关注：海格通信、华测导航。
◼风险提示
北斗新技术产业化进度不及预期；消费者对北斗新技术接受度不及预
期；北斗技术人才储备不足。
行业：
中小市值