【行业研究报告】-二十届三中全会公报学习体会：围绕中国式现代化全面深化改革

围绕中国式现代化全面深化改革
——二十届三中全会公报学习体会
此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届三中全会的延续和深
化，经济体制改革上更加注重“公平”，强调维护市场秩序、弥补市场失灵；
高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能
高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能
力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全
面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤
炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度体系改革）等行业
将受益于全面深化改革。
摘要：
二十届三中全会于7月15日-18日在北京召开，会议审议通过了《中
共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。从公报
内容来看，此次会议围绕中国式现代化这一最大目标展开，是十八届
三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平”，强调维护
市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过
全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。
从重点任务的排序和相关表述来看，有以下几点增量信息：
1）首次提出“高水平社会主义市场经济体制”，“公平”优先于“活力”，
既“放得活”又“管得住”。
2）高质量发展和科技创新是重中之重，新型举国体制下重视科技人才
培养。
3）取消了财税体制改革的单独段落，统一在“健全宏观经济治理体
系”，可能意味着财税体制改革的重要性并不强。
4）“城乡一体化体制机制”升级为“城乡融合发展体制机制”，后续成
熟试点有望加速推广。
5）提出“建设更高水平开放型经济新体制”，强调“稳步扩大制度型
开放”。
6）新增“国家安全体系和能力现代化”，国家安全的重要性再度提升。
此外，此次会议对当前形势研判着墨较多，“强调坚定不移实现全年经
济社会发展目标”，并提出“落实好宏观政策，积极扩大国内需求”，
这可能也是7月底即将召开的政治局会议的主基调。
会议公报的表述中涉及到的产业发展亮点不少：
1）电子、通信、高端装备等具有国产替代与自主可控概念的行业可能
受益于全面创新体制机制建设；
2）汽车、家电、纺服等出海概念行业可能受益于外贸体制改革；
3）新能源、煤炭、石化等行业则可能受益于生态文明体制改革；
4）教育、医疗等民生事业可能受益于文化体制机制、民生制度体系改
革。
风险提示：对政策的理解有偏差；政策落地节奏不及预期。
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