【行业研究报告】-数字科技政策聚焦：以创新为驱动，布局产业体系现代化与数字要素价值释放

投资要点：
促进实体经济和数字经济深度融合，提升产业体系现代化水平。一是加快制
造业数字化转型，力争到2027年建成200个左右高标准数字园区。二是推
动人工智能赋能新型工业化，开展‚人工智能+制造‛行动，打造100个应
用场景、1000家标杆企业。三是大力发展新一代信息技术产业，着力突破一
批战略性、基础性、先导性技术和产品，打造一批具有国际竞争力的数字产
业集群。四是推动信息通信业高质量发展，巩固提升基础网络、产业体系、
融合应用等领域的竞争优势和领先地位，增强车联网等新型融合领域安全保
障能力。
障能力。
做好公共数据资源开发利用工作，建设可信可管、互联互通、价值共创的数
据空间。可信数据空间的发展将催生更多新服务、新业态、新模式，如数据
空间的运营、开发、数据经纪、数据托管等，为数据服务提供商带来新的商
业机会。随着企业对数据安全与隐私保护意识的增强，促进隐私计算、区块
链、数据空间、数据沙箱等可信流通技术的融合发展，相关的技术和服务需
求将不断增长，为相关企业提供广阔的市场空间。
聚力数字要素价值释放，助力桥梁养护转型升级。《公路长大桥梁结构监测时
空大数据应用指引》立足于现行桥梁监测、评定、养护规范，以应用场景为
导向，系统回答了监测数据‚分析什么、如何分析、如何应用‛的技术问题，
构建成套监测数据分析应用技术体系，统一公路桥梁结构监测数据分析应用
的技术水准，确保监测数据应用的广度和深度、一致性与均衡性。
大力推进智慧农业发展，赋能农业现代化建设。《全国智慧农业行动计划
（2024—2028年）》聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农
村生产管理面临的难点问题，部署实施智慧农业公共服务能力提升、重点领
域应用拓展、示范带动3大行动8项重点任务。《农业农村部关于大力发展智
慧农业的指导意见》从分类推进智慧农业落地应用、加快技术创新推广、推
动智慧农业产业健康发展等3个方面提出了13项重点任务。
上海AIGC创新生态先导区揭牌，浙江加快推进‚人工智能+‛行动，北京
加快建设国际科技创新中心和全球数字经济标杆，广东省重点打造全球未来
产业创新策源中心和发展高地。2024年10月，多省市出台了加快推进‚人
工智能+‛行动或加快培育发展未来产业相关的新政策，从资金补贴、算力保
障、关键技术突破、数据要素聚集、创新应用场景以及优化产业生态等方面
多措并举、综合施策，助力新质生产力发展实现新跃升。
奋力谱写数字经济高质量发展新篇章，构建公共数据资源开发利用新格局。
一是要推动数字技术革命性突破，以科技创新促产业创新，着力培育发展新
质生产力的新动能；二是要优化数据要素创新性配臵，激发各类生产要素活
力，着力提升新质生产力的全要素优化组合水平；三是要加快传统产业数字
化转型，健全促进实体经济和数字经济深度融合，着力夯实发展新质生产力
的产业基础；四是推进适数化改革，打通影响数字化发展堵点卡点，着力构
建与发展新质生产力相适应的新型生产关系。
风险提示：政策推进不及预期，资本市场存在不确定性。
政策研究
数字科技月报2024年11月13日