【行业研究报告】-宏观点评：这次不一样—民企座谈会的5点理解

事件：2月17日，总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。
核心观点：作为最高规格的民营企业座谈会、时隔7年再度召开，无
疑在当下释放稳民营经济的政策强音，总体体现为节奏更快、硬科技
疑在当下释放稳民营经济的政策强音，总体体现为节奏更快、硬科技
含量更高、更为强调自主可控，“AI+机器人+新能源+农业”是重中之
重，也要进一步推动民营经济从“安心谋发展”到“大显身手”。短期
紧盯3.4-5全国两会可能的新举措、《民营经济促进法》发布、地方跟
进召开地方民营企业座谈会（因地制宜下，关注各地重点行业和企业）。
1、背景看，时隔7年再度召开民营企业座谈会，主因当前““民营经济
发展面临一些困难和挑战”，恰逢年初DeepSeek、宇树科技等为代表
的民企凭借硬科技迅速出圈甚至火出海外，亟待继续给民营经济打足
信心、给足底气、抓好落实。作为最高规格的民营企业座谈会，上一次
为2018年11月，两次座谈会均直指当前民营经济发展面临一些困难
和挑战，当前则是““在改革发展、产业转型升级过程中出现的”，是局
部的、暂时的、能够克服的，希望民营经济““保持发展定力、增强发展
信心”，也要“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”。
2、客观看，近年来稳民企一直是高层会议的高频关键词，也已发布系
列稳民营经济举措，也多包含鼓励民企参与科技创新、产业转型等。
>中央层面看，近年来稳信心、稳民企一直是政治局会议、中央经济工
作会议的高频关键词，如稳民营经济是2024年底中央经济工作会议部
署的重点工作之一，中央接连发布了民营经济31条（《关于促进民营
经济发展壮大的意见》）、28条“（《关于实促促进民营经济发展近期干
举措的通知》）等，23.9.4发改委成立民营经济发展局并接连召开多次
民企座谈会，打造常态化沟通机制。此外，民营经济促进法于2024年
10月发布草案征求意见稿，并于2024年12月提请人大常委会审议。
>地方层面看，江苏、广东、浙江等地多次召开民企座谈会，最新2025
年地方“新春第一会”也多聚焦民营经济、优化营商环境、加强科技创
新等，如前10经济大省中，上海、湖南、福建、河南4地聚焦营商环
境、招商引资、统一大市场，广东、江苏、安徽3地聚焦科技创新。
3、对比看，两次座谈会背景大体相似，此次座谈会应是节奏更快、硬
科技含量更高、更为强调自主可控，“AI+机器人+新能源+农业”是
重中之重，也要推动民营经济从“安心谋发展”到“大显身手”。
>背景看，两次座谈会召开均面临新一轮全球科技革命升级（人工智能
VSAI），以及中美关系变数增多，需要稳信心、尤其是民营企业。
>节奏看，干结合座谈会应对中美关系变数以稳信心的考虑，此次总体
动作更快，如此前特朗普2017年1月上任、2018年初起陆续加征关
税、至同年11月召开座谈会，此次特朗普2025年1月上任、同步加
征关税、2月即召开座谈会，也进一步拔高中美科技竞争的重要性。
>方向看，两次座谈会均邀请了科技行业、农业（粮食安全）等领域民
营企业家，但此次硬科技含量明显更高，且更偏向AI、机器人、新能
源（新能源汽车+光伏+电池）等当前全球科技竞争的关键领域，也更
突出科技突围、自主可控、科技引领及打造全球竞争力。
>定调看，2018年座谈会希望所有民营企业和民营企业家“可以吃下
定心丸、安心谋发展”，本次则进一步希望民营企业和民营企业家“大
显身手”，并对民营经济提出新要求，要“加强自主创新，转变发展方
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