【行业研究报告】公用事业-2025年水务行业分析

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水务行业产业链主要涉及从自然水源中取水、水加工处理、自来水供应和污水处
理等环节。产业链最上游是水源的获取，水资源丰富程度和水质优劣程度分别影响水
务行业原水获取的难易程度和自来水生产的成本。产业链下游主要是城镇居民生活和
生产用水，地方经济发展水平、人口数量及城市化进程等因素均对水务行业下游需求
端产生重要影响。
一、行业发展情况
（一）水资源禀赋
近年来，我国供水总量占全国水资源总量比重维持稳定。2023年，全国用水
总量中农业用水占比超六成，生活及工业用水占比有所上升。我国人均水资源量
较世界平均水平处于低位，水资源区域分布不均，南水北调成为缓解我国区域水
资源分布不均衡的重要方式。
2021－2023年，我国供水总量占当年全国水资源总量比重维持在20%左右。根
据《2023年中国水资源公报》，2023年全国供水总量（5906.5亿立方米）占全国水资
源总量（25782.5亿立方米）的22.91%，供水总量中地表水源和地下水源占比分别为
82.53%和13.87%。同期，全国用水总量（5906.5亿立方米，同供水总量）较2022年
减少91.7亿立方米，其中生活用水、工业用水和农业用水占比分别为15.40%、16.43%
和62.18%，较2022年分别增加0.30个百分点、增加0.29个百分点和减少0.86个百
分点。
我国人均水资源量较世界平均水平处于低位，约为世界平均水平的三分之一。受
制于我国南北地理环境和气候差异因素，全国约五分之四的水资源集中分布在长江流
域及以南地区，水资源区域分布不均，广大北方和部分沿海地区水资源明显短缺。其
中，部分省份人均水资源量不足1000立方米/人，人均水资源量匮乏。南水北调成为
缓解我国水资源分布不均衡的重要方式，现阶段南水北调中线工程、南水北调东线工
程（一期）已经完工并向北方地区调水，改善了河南、河北、北京和天津等地区用水
问题。
（二）供水
城市化进程推动我国城市和县城用水人口及供水总量持续增长，但增速有所
放缓，城市和县城供水普及率很高，供水行业处于相对成熟期。2023年，全国城
市和县城供水行业固定资产投资规模有所提升，降低供水管网漏损率是提高供水