【行业研究报告】-2025年12月中央经济工作会议解读：着力推进质的有效提升

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继续实施更加积极的财政政策。会议提出，保持必要的财政赤字、债务
总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、
财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。预计2026
年狭义财政赤字率在4%左右，赤字规模5.9万亿元左右，新增地方专项债和
超长期特别国债保持平稳。在经济新旧动能转换背景下，财政政策更倾向于