图表内容
表5：高铁发展相关政策
时间
政策
部门
主要内容
国家发展发改
在全面贯通“四纵四横”高速铁路主骨架的基础上，推进“八纵八横”主通道建设，实施一批
铁路“十三五
委、交通运输
客流支撑、发展需要、条件成熟的高速铁路项目，构建便捷、高效的高速铁路网络，拓展服务
2017.11
“发展规划
部、国家铁路
覆盖范围，缩短区域间的时空距离。到2020年，路网布局优化完善高速铁路网，全国缺路营
局、国铁集团
业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里：高速铁路覆盖80%以上的大城市。
在2035年实现铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县城基
渐时代交通强
本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛。全国铁路网20万公里左
2020.8
国铁路先行规
国铁集团
右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通
划纲要
达。
国家综合立体
中共中央、国务
到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右，其中高速铁路7万公里
2021.2
交通网规划纲
(含部分城际铁路)，普速铁路13万公里（含部分市城铁路），合计20万公里左右。
“十四五”铁
聚焦铁路重点领域和关键环节，着力增强铁路科技创新能力，着力完善铁路科技创新体系，着
2021.12
路科技创新规
国家铁路局
力优化铁路科技创新生态，着力提升铁路科技创新水平，为建设安全、便捷、高效、绿色、智
能、经济的现代化铁路，加快建设科技强国、交道强国提供有力支撑。
“十四五”现
以“八纵八横”高速铁路主通道为主骨架，以高速铁路区城连接线衔接，以部分兼顾干线功能
代综合交通运
2022.1
国务院
的城际铁路为补充，主要采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆
输体系发展规
盖率达到95%以上。2025年，高速铁路营业里程达到5万公里，
资井来源：中国政府网，国家铁路局，新华网，中国银河证茶研究院
